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深度分析法國電力體制改革向綜合能源服務轉型成趨勢

售后保障

無論是國家電網提出的“三型兩網”,還是南方電網提出的“五者三商”,以及國家隊地位、平臺型企業、價值鏈整合者定位,都意味著中國的電網公司在新一輪電力體制改革下,將轉向更加以市場為導向、以技術為驅動的大型綜合能源生態型企業。我們對法國電力的發展歷程進行了深入的研究分析,旨在知興替、明更迭。

(來源微信公眾號:IESPLAZA綜合能源服務平臺  ID:IESPLAZA 作者:蘇志鵬)

法國的電力體制改革始于上世紀90年代中期,早于現行的中國新一輪電力體制改革20年,整個過程有著較大的借鑒意義。在1996年,隨著96/92號法令的頒布,法國能源市場逐步向競爭性市場放開。2000年左右發輸分開,2000年成立輸電公司,2003年的03/54號法令要求市場完全放開,同年成立配電部門,2008年成立配電網公司,隨即2009年09/28號法律的出臺,意味著一體化公司的模式正式結束。

如今,法國電力集團(EDF,簡稱法電)是一家在核能、熱能、水電和可再生能源方面具有世界級工業競爭力的大型企業、能源轉型的領軍企業之一,擁有超過70家子公司和分支機構,投資遍布世界各地,為全球近4000萬用戶提供能源服務。

法電轉型背景

圍繞著法國電力市場的建立,法國政府進行了一系列的電改配套工作,對法電集團進行了拆分和改制,結束了其上下一體化的壟斷地位。發電和售電都處于市場競爭環境,輸配雖然分離,但仍受到嚴格監管,可謂是真正的“放開兩頭、管住中間”。

一方面,政府通過降低監管價格等手段,長期使國有的法國電力公司保持市場壟斷。EDF售電公司業務量占全國市場的95%,剩下300多家搶占5%的市場份額。這令人不得不聯想到德國,德國的1000多家售電公司中,超過60%都有國有企業、大企業的背景。

另一方面,政府又控制著市場化的進程。2000年允許用電量超過1600萬千瓦時的用戶自由選擇供電商,2003年對3200家用電量超過700萬千瓦時的用戶開放電力市場,2004年所有非居民用戶可自由選擇供電商,2007年電力市場才對所有居民開放。

法國并不存在交叉補貼,居民電價大約0.15歐元,高于工商電價,充分體現出商品屬性。法國法律允許供應商將成本轉嫁到消費者身上。比如2016年6月行政法院取消政府的一道命令,允許EDF向全國2800萬電力調控價格用戶補漲電費,讓用戶在18個月內每月多繳1.5歐元的電費。2017年,法國電監會建議電費從8月1日起漲價1.7%,涉及個人和中小企業用戶。

法電轉型特點

法國電力發展形成了基于核電、水電、新能源的多元化電力結構,致力于為客戶提供包括電力投資、工程設計以及電力管理與配送在內的一體化解決方案,業務幾乎涉及電力系統的所有行業。集團應用綜合性的發展模式,對上游資產組合(生產、能源和燃料采購)和下游資產組合(大宗銷售和市場投放)進行管理,確保對客戶的能源供應并達成最優化的利潤。

▶以清潔能源為業務核心,做優能源供應布局

由于歐洲各國的核電政策各有不同,各地都因地制宜地選擇確定主能源和輔能源,旨在能源結構配置合理、風險對沖、互補發展。

作為全球最大的核電運營商,法國電力在核電領域擁有豐富的經驗。受到歐洲推行無煤化政策的影響,法國電力關注如何協同發展核電與可再生能源,鞏固并發展有競爭力的低碳發電技術。2017年集團營業額696億歐元,2018年居全球五百強第94位。

EDF發電份額在歐洲最大,88%的發電不排放二氧化碳。目前,94%的新能源發電商(33萬個)接入中壓電網,總負荷14千兆瓦,2025年將有超過一半的新能源接入配電網。預計到2020年將接入共計超過100萬個發電節點,其中包括19千兆瓦的風能、5.4千兆瓦的太陽能,而這一數量在2030年將分別達到28千兆瓦和30千兆瓦,太陽能增長接近5倍,發展勢不可擋。

同時,法國電力在海外其他地區正在轉為保守。不僅在英國核電欣克利角核電站建設遇阻,更是出售了其在英國的天然氣和煤炭發電廠,以及在波蘭的熱電聯產資產和發電設施,以減少凈債務和集團的碳足跡。

▶以提供解決方案為利潤增長點,做精衍生服務

除了能源運營本身,法國電力的業務還涵蓋電力銷售、能效管理和能源大宗貿易等各個環節,甚至包括電力投資、電力工程設計以及電力項目管理與電網配送在內的一體化解決方案,旨在為居民、專業客戶、公司企業、城市或區域提供集成解決方案。

按照法國電力的預計,其2030年的海外業務將是現在的3倍。一方面,在出售部分海外資產后,法國電力也仍然會通過其子公司繼續支持當地能源市場的經營。另一方面,在歐洲經濟持續低迷的情況下,友好的中國市場無疑更具吸引力。除了技術輸出協助建設廣東臺山的核電機組外,法國電力正在結合屬地能源需求,發揮自身優勢,與中國政府開展密集合作。包括在河南三門峽市與大唐合作的供熱系統、貴州雙龍航空港經濟區熱電冷三聯供及配套管網項目、在三亞海棠灣的集中制冷及生活熱水供應區域能源系統等。不難猜測,法國電力將以在中國的示范項目為出發點,進一步擴大其在中國的業務布局。這是非常明顯的從重資產向輕資產轉型。

轉載自:http://www.relaov.buzz/AllnewsView.asp?cid=49&nid=2391

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